Dodane: 2026-09-03
Pierwszy publiczny głos ws. braków w dziale BIP UM Chojnice z wykazem Zarządzeń wydawanych przez burmistrza Arseniusza Finstera jest autorstwa Michała Gruchały. Zgłosił się do dyskusji nad Raportem o stanie Miasta za rok 2023 na sesję w 06.2024, gdzie ten wątek poruszył w swej wypowiedzi. Portal postanowił iść w tej sprawie trochę inną drogą. Złożyliśmy w ratuszu 27.08.2026 papierowy wniosek w procedurze dostępu do informacji publicznej z prośbą o nadesłanie na maila brakujących Zarządzeń. Już kilka godzin, wg informacji w Dzienniku Zmian BIP-u, zaczęły one pojawiać się na serwerze.
Jak napisaliśmy w relacji z sesji RM z 24.06.2024, mieszkaniec Chojnic Michał Gruchała podniósł m.in. problem braku niektórych zarządzeń burmistrza w BIP UM Chojnice. Tak stwierdził (za protokołem z obrad): „W listopadzie 2023 roku zwróciłem uwagę Burmistrzowi Chojnic, że nie publikuje swoich zarządzeń. Były to odpowiednio: w 2023 nie opublikowano 35 ze 168 zarządzeń, w 2022 nie opublikowano 45 z 215 zarządzeń, w 2021 nie opublikowano 51 ze 180 zarządzeń, w 2020 brakowało 7 ze 188 zarządzeń.” Tak odniósł się wtedy na sesji RM burmistrz Arseniusz Finster: „Jeżeli chodzi o BIP, to mogę tylko tutaj Państwu powiedzieć, że my nie musimy publikować wszystkich zarządzeń Burmistrza Miasta Chojnice. Zacytuję. Przepis art. 8 ust. 3 ustawy o dostępie do informacji publicznej określa informacje, które podlegają obligatoryjnemu udostępnieniu poprzez zamieszczenie ich w Biuletynie Informacji Publicznej. Wśród katalogu informacji publicznej, podlegającej obligatoryjnemu udostępnieniu w Biuletyn Informacji Publicznej, nie zostały wymienione uchwały organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego i zarządzeń ich organu wykonawczego: wójta, burmistrza, prezydenta.”
Oczywiście postanowiliśmy tę tezę sprawdzić nie tylko w jednym źródle, czyli w ustawie; ale i w drugim, czyli w BIP Gminy Chojnice. Wspomniany art. 8 ust. 3 Ustawy brzmi: „Podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2, obowiązane są do udostępniania w Biuletynie Informacji Publicznej informacji publicznych, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1–3, pkt 4 lit. a tiret drugie, lit. c i d i pkt 5. Podmioty, o których mowa w zdaniu pierwszym, mogą udostępniać w Biuletynie Informacji Publicznej również inne informacje publiczne.” Szukamy dalej. W art. 6 ust. 4 pp. a i pierwszy odnośnik jest takie stwierdzenie: „Udostępnieniu podlega treść i postać dokumentów urzędowych, w szczególności: – treść aktów administracyjnych i innych rozstrzygnięć.” Nie znaleźliśmy w ustawie wykazu wymienionego przez burmistrza na sesji, dlatego naszym zdaniem Zarządzenia podlegają obowiązkowi publikacji w BIP. I drugie źródło, czyli BIP Gminy Chojnice. W wykazach Zarządzeń Wójta w latach 2024, 2025 i 2026 są WSZYSTKIE Zarządzenia.
Nasz wniosek złożyliśmy przed południem w dniu 27.08.2026. Oczywiście dzień wcześniej zrobiliśmy screeny strony w BIP z Zarządzeniami. Znajdują się w fotogalerii przy artykule. We wniosku wymieniliśmy 25 numerów zarządzeń. Dziś (3.09) jest umieszczone jako ostatnie Zarządzenie nr 99 z 2.09.2026; czyli na dzień 26.08.2026 brakowało ok. 25% Zarządzeń. Dziś wszystkie wymienione w naszym wniosku Zarządzenia są już umieszczone w BIP UM Chojnice. Można z nimi zapoznać się w tym miejscu.
Poprosiliśmy o komentarz w tej sprawie Michała Gruchałę, który jako pierwszy zajął się tym tematem: „Burmistrz Chojnic Arseniusz Finster ma brzydki zwyczaj niepublikowania wszystkich Zarządzeń przez siebie wydawanych. Sytuacja utrzymuje się od wielu lat i dopiero wnioski albo upublicznianie zaistniałej sytuacji, zmusza chojnickiego włodarza do publikacji. Ktoś powie, że Burmistrz/Wójt nie jest obowiązany publikować wszystkich zarządzeń. Tak, lecz jest to dobrą praktyką samorządową. Kilka lat temu przedstawiłem tę sytuację w debacie nt. Raportu o Stanie Miasta Chojnic i mieszkańcy usłyszeli o tej sytuacji.”
